Under vårt digitale treffpunkt ble foreningens høringsuttalelse knyttet til regjeringens forslag om midlertidig endring av alkoholloven gjennomgått og denne artikkelen belyser det viktigste fra presentasjonen. Spørsmål og temaer knyttet til saksbehandling, vedtaksformuleringer, kontroll og skjenkestedenes lisens for visning av kamper ble også diskutert. 

Da Prop. 88 L (2025–2026) ble fremmet i statsråd 10. april, foreslo departementet å åpne for avvikende skjenketider i forbindelse med fotball-VM. Begrunnelsen er at arrangementet er en ekstraordinær hendelse med bred interesse i befolkningen. 

KAS har imidlertid vært tydelig i sin høringsuttalelse: Å utvide skjenketiden for å øke tilgjengeligheten til alkohol i en avgrenset periode, strider mot alkohollovens formålsbestemmelse. Lovens mål er å begrense skadevirkninger av alkoholbruk – ikke å legge til rette for økt konsum. Styret har funnet det vanskelig å se hvordan et slikt forslag ikke vil bidra til å uthule lovens formål over tid, særlig når unntaket knyttes til ett enkelt arrangement.

KAS fikk gjennomslag i debatten

Det er verdt å merke seg at KAS’ høringsuttalelse er sitert flere steder i proposisjonen. Av totalt 102 høringsuttalelser har KAS' innspill hatt tydelig gjennomslag i den videre behandlingen.

Frykter presedens og økt press på kommunene

Et sentralt poeng for KAS er faren for presedens. Når det først åpnes for utvidet skjenketid ved én stor idrettsbegivenhet, vil det kunne skape forventninger om tilsvarende unntak også ved andre anledninger.

Dette vil igjen legge press på kommunene – både politisk og administrativt. KAS har pekt på behovet for avklaringer rundt blant annet:

  • om unntaket gjelder enkeltanledninger eller lengre perioder
  • om det er krav om direktesending av kamper
  • hvordan dette vil påvirke skjenkekontroll og kontrollavtaler

Samtidig understrekes det at mange kommuner allerede har en anstrengt økonomi, og at forslaget kan få direkte økonomiske konsekvenser.

 

Departementet: – Et svært begrenset unntak

Departementet erkjenner ikke økt helserisiko eller forholdet til formålsbestemmelsen direkte, men understreker at forslaget kun skal være et snevert unntak knyttet til en helt spesiell situasjon.

Videre avvises presedensfrykt, med henvisning til at fotball-VM er en ekstraordinær hendelse med særskilt bred interesse i samfunnet. Det legges også vekt på det kommunale selvstyret – kommunene kan selv vurdere om de vil tillate utvidet skjenketid.

 

 Strenge krav til visning og kontroll

Departementet slår fast at formålet med endringen er å sikre servering til gjester som faktisk ser kampene. Det innebærer at kampene må vises på en måte som er tilgjengelig for majoriteten av gjestene – det er ikke tilstrekkelig at de vises på et lite område.

I tillegg presiseres det at visning av VM-kamper i kommersiell sammenheng krever nødvendige rettigheter. Skjenkesteder har selv ansvar for å sørge for dette.

Kommunen beholder sitt fulle kontrollansvar etter alkoholloven § 1-9, også der det gis tillatelse til avvikende skjenketid.

Bekymring for vold og ordensforstyrrelser

Politiet og flere høringsinstanser peker på økt risiko for vold og ordensforstyrrelser. Departementet viser her til at kommunene kjenner lokale forhold best, og at det påhviler skjenkestedene et stort ansvar for å overholde regelverket. Prikktildeling og politiets stengningsadgang trekkes frem som viktige virkemidler.

 

Avslutningsvis under den digitale kaffekoppen ble vedtaket fra politikerne i Hamar kommune gitt kudos, som valgte å skille klart mellom åpningstider og skjenketider: Ja til åpne lokaler – men nei til skjenking.